中共宁波市奉化区人民法院党组

关于加强政治建设的实施意见

发布日期: 2018/10/16 09:54:42


???????? 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,确保本院工作正确的政治方向,引领全体干警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,进一步增强队伍的凝聚力和战斗力,提升本院审判执行工作水平,根据省高院《关于加强法院政治建设的意见》,结合本院实际,经院党组研究,现就加强本院政治建设提出如下实施意见。

一、新时代加强法院政治建设的意义和目标

1.重大意义。人民法院的政治建设,关系人民法院的前进方向、工作大局和长远发展,是人民法院工作的生命线。当前,人民法院正处在改革和发展的关键时期,面临繁重艰巨的任务,面临复杂的国际、国内形势。加强法院政治建设,是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚持人民法院工作正确政治方向的必然要求,是深化司法体制改革、建设高素质法院队伍的迫切需要,是坚持服务中心、推进新时代人民法院新发展的重要保障。

2.主要目标。以推进人民法院党的建设为核心,提高政治站位,把政治建设作为法院工作的根本、统领问题,抓紧抓实抓好,强化我院党组织和党员领导干部的责任担当,做好“实”字文章,全面推进我院政治、思想、组织、文化和纪律作风等方面建设,将制度机制建设贯彻其中,坚持问题导向、标本兼治,坚持从严、压实基础,确保党的声音、党的要求落到方方面面。努力锻造政治强、业务精、作风好、勇立潮头的法院队伍,为全区高水平法治建设提供坚强保证。

二、以政治建设为统领,确保正确政治方向

3.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚决贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,坚决维护党对人民法院工作的绝对领导,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。切实引导干警坚定“四个自信”,增强“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

4.严守政治纪律和政治规矩。增强组织纪律观念,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做到“四个服从”。自觉把尊崇党章作为最根本、最重要的政治纪律,按党章要求规范言行,按党章要求办事。讲政治、讲规矩,时刻警惕习近平总书记提出的七个有之,始终做到习近平总书记要求的五个必须。对党忠诚、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,决不当“两面派”,绝不做“两面人”。

5.落实意识形态工作责任制。要充分认识意识形态工作的极端重要性,根据属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,健全党组负主体责任、主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、其他成员根据分工承担相关领导责任的意识形态工作责任制。加强意识形态重大问题处置应对、工作考核、日常监督管理工作,加强对自有媒体特别是新媒体的管理,切断违规传播渠道,弘扬主旋律、传播正能量。

三、以理论武装为根本,提升思想教育工作

6.用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持读原着、学原文、悟原理,深刻领会自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,学思践悟、真信真用,把理论武装与推进司法实践紧密结合。坚持集中教育和经常性教育相结合、组织培训与个人自学相结合,在学懂、弄通、做实上狠下功夫。专题学习习近平总书记在任浙江省委书记期间,对法院工作所做的一系列重要指示、批示和要求,这些是习近平新时代中国特色社会主义政法思想的重要组成部分,必须深入系统学习,准确把握思想精髓。

7. 创新学习方式,加强和改进思想教育工作。深入学习党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持以党组理论学习中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础的学习格局。创新学习方式,增强学习效果,开展案例式、互动式、体验式教育,利用“互联网+”时代的优势,增强学习时效性和生动性。认真落实院领导、支部书记与干警谈心谈话制度,积极开展个性化思想教育,重点加强对青年干警的思想引导。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,从干警最现实、最关心、最直接的司法责任制、职业保障等具体问题抓起,加强关心关爱干警工作。

四、以组织建设为重点,提高干部队伍素质

8.推进机关党组织规范化建设。以机关党组织规范化建设为抓手,实施基层党组织组织力提升工程。以“责任落实清单化、年度工作项目化、操作事务规范化、党员管理精细化”为目标,建立健全党建工作标准化规范化体系,从严落实组织生活“八项制度”,通过对党内组织生活制度的梳理,进一步明确机关基层党组织的主要任务、基本程序和相关要求,结合创建“三优三达标”基层党组织,即“班子优、队伍优、业绩优,组织建设达标、阵地建设达标、开展活动达标”,并与干部作风大整治、党建争强活动相结合,全面增强服务审执、建设队伍的能力。按《机关基层组织工作条例》规定,配备专职党务干部,探索支部专职副书记的配备。选优配强党支部书记,突出政治标准,注重政治能力,不断强化党支部书记履职意识,提高履职能力,强化支部考评,对履职不力的支部书记要批评纠正直至问责。

9.围绕中心,精准发力。坚持围绕中心、服务审判,支部建设必须与审判执行中心工作紧密结合,找准党建工作引领和服务执法办案的切入点和着力点,形成切实可行、行之有效的工作载体和抓手,着力在端正司法理念、增强司法能力、规范司法行为、改进司法作风、提升审判质效上下功夫,为推进司法改革、“基本解决执行难”、“移动微法院”、“名院战略”等重点工作提供有力的组织保证。解决好党建工作与审判执行工作相互脱节的两张皮问题,切实发挥支部的政治引领和服务保障作用。

10.干部队伍选拔任用突出政治标准。把政治标准放在首位,完善干部队伍选拔任用机制。充分发挥党组的领导和把关作用,尤其是在员额法官遴选、法官单独职务序列晋升、干部选拔任用等选人用人程序上,突出政治标准,要充分听取基层党组织、普通党员干警对拟提拔干部的意见,考察是否严把政治忠诚关口,是否具有坚定政治信仰,坚持全方位、多角度、立体式考察识别干部。切实发挥共青团等青年组织的桥梁作用,关注青年干警的思想动态,做好青年干警政治思想工作,结合实际,完善年轻干部发现储备、培养训练、选拔使用和管理监督的全链条机制。

11. 全面强化能力建设。提高服务大局能力,找准服务大局、保障大局的切入点和着力点,引导干警避免就案办案、机械办案,促进案件法律效果、政治效果、社会效果有机统一。提高群众工作能力,强化参与社会治理、化解矛盾纠纷的工作能力,增强实践锻炼,尝试在司法诉讼服务大厅创建“党员先锋岗”,安排优秀年轻干警轮岗值班,切实将“司法为民”理念内化于心、外化于行。提高信息化运用能力,强化使用习惯,提升工作效率。提高媒体应对和沟通能力,养成在新媒体监督下执法办案的习惯以及利用新媒体做好工作的意识,切实培养舆情应对及表达沟通能力。

五、以文化建设为载体,营造干事创业良好氛围

12. 深化社会主义核心价值观和政法干警核心价值观教育。加强精神文明建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,将社会主义核心价值观融入到审判执行司法实践当中,向社会传达正确价值取向,用司法公正引领社会公正。增强以“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育,进一步养成政法职业道德、培育政法职业精神。多向社会宣传法院司法为民的优秀成果、优秀事迹,提升社会认同度,增强干警职业荣誉感和归属感。

13.加强法院文化阵地建设。不断提高本院物质建设的文化含量,加强办公区域的文化氛围烘托,不断完善“廉政文化走廊”、“法官走廊”、荣誉室等现有的文化阵地,同时加强审判场所的法治文化宣传,突出展示法院标志性文化。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以滕头村党建示范基地为依托,加强合作,积极建立革命传统文化教育基地,切实引领全院干警坚定司法为民理想信念和法治初心。

14. 创新法院文体活动平台。积极鼓励、引导干警参加上级法院和区里组织的各类文体活动。继续开展读书会、“今日我主讲”等积极向上、立意新颖、有益干警身心健康的文化活动。充分发挥党支部、群团组织的作用,成立各种文体活动组织,利用业余时间开展丰富多彩的文化、艺术、体育活动,丰富干警文化生活,陶冶情操,促进身心健康,增强队伍的凝聚力和向心力。

六、以政治督查为抓手,全面推进纪律作风建设

15.建立政治督查制度,落实全面从严治党要求。通过政治督查活动进一步推动法院队伍建设,促进本院党组织和党员干部坚持党的领导、落实全面从严治党责任、严守政治纪律政治规矩,重点查处有令不行、有禁不止行为,确保中央、省委、上级组织的决策部署得到不折不扣贯彻落实。坚持思想教育、制度约束、即时查处相结合,健全问责机制,加大问责力度,对该问责不问责的,也要严肃问责,确保政治督查取得实效。

16. 严格落实中央八项规定及实施细则,坚决防止“四风”问题反弹。灵活运用集体谈话、日常提醒、个别约谈、谈话函询、批评教育等方式,加强日常教育管理。开展机关作风建设检查,围绕四项建设最多跑一次改革、三大机制建设、三项承诺名院战略以及“移动微法院等重点工作,严厉查处不讲担当、不讲实干、不讲效率和不作为、慢作为、乱作为等作风建设问题。探索审判权运行机制改革后廉政风险防控的新途径,强化对权力运行的监督与制约,形成切实有效的风险防控机制。

17.加强日常廉政教育和监督执纪。继续深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,更新廉政文化长廊,组织干警参观廉政文化教育基地,接受廉政教育,继续落实廉政家访活动,教育引导党员干部加强家风建设,聘请家庭廉政监督员等,构筑法院+家庭的双重廉洁自律防线。发现苗头及时提醒纠正,抓早抓小,严肃查处违纪行为。始终坚持零容忍,有案必查,有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势。

七、以组织保障为基础,确保政治建设取得实效

18. 统一思想、提高认识。院党组对本院政治建设负总责,要进一步加强政治建设工作的统筹协同,把政治建设摆到更加突出的位置,加强组织领导,科学谋划安排,认真组织实施。各项工作都要紧紧围绕政治建设来开展,充分发挥党员干部的积极性和创造性,以政治建设带动发展,做到思想认识跟得上形势,工作方法赶得上变化,实践行动跟得上趋势。

19.强化责任、狠抓落实。党组书记是履行政治建设第一责任人职责,政治处主任组织协调、推动落实,党组其他成员要积极参与政治建设的决策和领导。重点要强化基层党组织对具体工作的落地落实,党支部要增强组织功能,充分履行教育、管理、监督、服务职责,以确保政治建设相关任务和目标得以切实推行。健全完善综合考评制度,对落实政治建设责任不力的党组织相关责任人依规进行严肃问责。

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