奉化市人民法院人民陪审员管理实施办法

发布日期: 2016/05/04 16:19:21


奉化市人民法院人民陪审员管理实施办法

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根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》、最高人民法院、司法部《关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》、最高人民法院《关于人民陪审员管理办法(试行)》和宁波市中级人民法院《关于加强人民陪审员管理工作的若干规定(试行)》的精神,为做好人民陪审员的管理和考核等相关工作,保障人民陪审员制度的顺利实施,结合本院工作实际,制定本实施办法。

? ??第一条??依法参加审判活动是人民陪审员的权利和义务,人民陪审员依法参加审判活动,受法律保护。??

人民陪审员所在单位或者户籍所在地的基层组织应当保障人民陪审员依法参加审判活动,并给予方便和支持。

第二条??人民陪审员人事管理工作由政治处负责;经常性管理、审判活动安排等工作由审判管理办公室负责。

????第三条??人民陪审员在履行陪审职责时享有下列权利:

????(一)依法参加人民法院的审判活动,除不能担任审判长外,同法官享有同等权利;

????(二)对参加合议庭审判案件,就事实认定、法律适用独立行使表决权;

合议庭评议案件时,实行少数服从多数原则。人民陪审员的评议意见,应当如实记入笔录,并由人民陪审员在合议庭笔录上签名。

(三)对审判工作提出意见和建议。在案件审理中,人民陪审员若发现法官有违法审判或其他不正当行为,且可能影响到案件公正审理的,有权向法院院长或审判委员会提出,必要时可直接向人大常委会或上一级法院提出。

第四条??人民陪审员应当履行下列义务:

(一)应当遵守法官履行职责的规定,保守审判秘密、注意司法礼仪、维护司法形象,特别是庭审过程中不能玩手机等电子设备、看与庭审无关的书籍;

(二)按时参加审判活动,积极协助审判长工作,不得拒绝参加审判活动。人民陪审员参加合议庭审判活动确定后,原则上不得请假。确因特殊原因不能参加审判活动的,应当在收到通知的当日向审判管理办公室请假,但当年请假次数不得超过全年庭审安排次数的1/3;

(三)未经允许,不得私自接受任何媒体的采访;

(四)按时参加培训活动,若因特殊情况不能参加培训的,应当及时向组织培训机关办理请假手续。

第五条??人民陪审员的回避,参照有关法官回避的法律规定执行。

第六条??需要由人民陪审员参加合议庭审判的案件,应当在开庭7日前由审判管理办公室在人民陪审员名单中随机抽取确定并负责电话通知人民陪审员。案件开庭前3天,审判管理办公室应向该案件的人民陪审员再次通知提醒。若出现人民陪审员请假和回避等特殊情况时,审判管理办公室应从其他人民陪审员名单中随机抽取。

第七条??随机抽取确定人民陪审员参加合议庭审判案件的具体操作方法:对人民陪审员名单进行编号,随机抽取的顺序,第一轮先从全部编号中随机抽取,接着从剩余编号中随机抽取,直至全部编号抽取完毕后,再进行第二轮、第三轮……,以此类推。

第八条??确定人民陪审员后,案件承办法官应当在开庭三日前向人民陪审员提供案件有关材料,或安排人民陪审员阅卷,以便人民陪审员进一步了解案情,提高人民陪审员的参审度。

第九条??庭审过程中,审判长与人民陪审员应当分工合作、互相配合,避免产生“陪而不审”现象。

第十条??庭审结束后,审判长应当及时召集人民陪审员参加案件评议。合议庭评议案件时,先由承办法官介绍案件涉及的相关法律、审查判断证据的有关规则,后由人民陪审员及合议庭其他成员发表意见,审判长最后发表意见并总结合议庭意见。

第十一条??人民陪审员的履职情况,审判管理办公室应当建立台帐,将各陪审员参加陪审次数、陪审案件案号、因故无法正常排期次数和因故未能按时陪审次数等情况予以统计。

第十二条??人民陪审员的考核实行平时考核与年度考核相结合。考核工作由审判管理办公室负责。

考核的主要内容为人民陪审员履行职责情况,包括陪审工作实绩、思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风和参加培训情况等方面。

年度考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。其中优秀等次的比例为15%左右。

年度考核程序:

(一)由人民陪审员于每年12月20日前填写考核表,并将考核表交至审判管理办公室;

????(二)由审判管理办公室根据各陪审员履职实绩,在征求相关庭、室、队的意见后提出考核意见;

????(三)由院党组决定人民陪审员的年度考核等次;

????(四)对履行人民陪审员职责表现突出、成绩显着的,给予表彰和奖励;年度考核等次确定为不称职的或连续二个年度考核确定为基本称职的或违纪的,提出处理意见,确需免职的,由院长提请奉化市人大常委会免除其人民陪审员职务。

人民陪审员的考核材料同时报政治处备案。

第十三条??考核结束后,由政治处将考核结果反馈到人民陪审员所在单位。

考核结果以书面形式通知本人,本人对考核结果有异议,可以申请复议。

第十四条??根据人民陪审员履行职责的需要,结合审理案件需求的实际,定期组织人民陪审员进行培训。

人民陪审员培训分为岗前培训和任职期间的审判业务专项培训。初任人民陪审员上岗前应当接受履行职责所必备的审判业务知识和技能培训。包括法律知识、诉讼程序、司法礼仪、审判纪律等内容。

第十五条??人民陪审员培训以脱产集中培训与在职自学相结合的方式进行,培训形式除集中授课外,可采取庭审观摩、案例教学、经验交流、订阅报刊杂志等多种形式。

第十六条??人民陪审员具有下列情形之一的,经查证属实的,由院长提请人大常委会免除其人民陪审员职务。

(一)本人申请辞去人民陪审员职务的;

(二)因本人身体健康原因而长期无法参加陪审工作的;

(三)无正当理由,拒绝参加审判活动,影响审判工作正常进行,三年内累计达到三次以上的;

(四)因工作调整不再适合参加法院陪审工作的;

(五)考核不称职的;

(六)被开除或受到刑事处分的;

(七)两年内在本院有多起民事、行政案件的;

(八)在参加审判执行活动中,违反与审判执行工作有关的法律及有关规定,徇私舞弊,造成错误裁判或者其他严重后果的;

(九)其他不宜继续担任人民陪审员的情形。

第十七条??人民陪审员存在无正当理由,拒绝参加审判活动,影响审判工作正常进行的,或在参加审判执行活动中,违反与审判执行工作有关的法律及有关规定,徇私舞弊,但不符合免除职务条件的,经查证属实,可以作出对其停止陪审权利六个月至一年的决定。在受到纪检部门的“双规”或有关部门的刑事强制措施初期,应停止其行使陪审权利。

第十八条??人民陪审员的任期为5年。人民陪审员任期届满后,其职务自行免除,由政治处以书面形式告知其聘期结束。

第十九条??对人民陪审员在执行职务期间应当享受的各项补助,应当按照规定及时支付。

????第二十条??人民陪审员在履行职务中,除遵守法律法规外,还应遵守本院的规章制度和工作纪律。

?????第二十一条???本规定由院审判管理办公室负责解释,公布之日起施行。

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奉化市人民法院

2016年3月10日







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