奉化法院民五庭关于近三年机动车交通事故 纠纷案件的审判数据分析

发布日期: 2016/03/01 09:24:05


奉化法院民五庭关于近三年机动车交通事故

纠纷案件的审判数据分析

民五庭 ?许晔

民五庭的交通法庭就设立在奉化市交警队的二楼,由胡敏赞副庭长负责。民五庭交通法庭的设立彰显了“调解前移”的为民关怀,法官能够在第一时间就介入案情,为人民群众提供“立、审、调、执一站式”服务,做到快立快审快调快执,高效结案。近三年来,交通法庭的调解作用可谓卓有成效。

一、案件数据

(一)收案数据特点

1、表格数据特点

?

年份

一月份

二月份

三月份

四月份

五月份

六月份

七月份

八月份

九月份

十月份

十一月

十二月

2013

37

22

14

26

32

22

24

38

22

19

36

39

2014

47

14

17

15

28

24

25

21

25

12

16

24

2015

18

18

7

16

9

8

22

15

17

7

17

21

从机动车交通事故责任纠纷案件的纵向总数来看,2013年机动车交通事故责任纠纷案件数为331件,2014年机动车交通事故责任纠纷案件数为268件,同比下降19%,2015年机动车交通事故责任纠纷案件数为175件,同比下降34.7%。再从每年的每月份处理机动车交通事故责任纠纷案件的纵向数据来看,除去个别月份以外,大多月份的处理案件数量同比下降,在2015年尤其突出。

2、曲线数据特点

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????从曲线走势来看,每年始末两端的机动车交通事故责任纠纷案件数量要多于每年中间段的机动车交通事故责任纠纷案件数量;而每年中间段的机动车交通事故责任纠纷案件多集中在5月份——9月份之间,2013年在5月份、8月份出现了小高峰,2014年在5月份、7月份、9月份处理案件出较多,2015年案件集中在7、8、9月份。

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(二)死残率数据特点

1、表格数据特点

?

年份

一月份

二月份

三月份

四月份

五月份

六月份

七月份

八月份

九月份

十月份

十一月

十二月

2013

46%

68.2%

57.1%

50%

37.5%

72.7%

62.5%

73.7%

54.5%

52.6%

66.7%

42.9%

2014

61.7%

64.3%

52.9%

64.3%

61.1%

79.2%

81.5%

71.4%

84%

75%

68.8%

70.8%

2015

55.6%

55.6%

57.1%

68.8%

66.7%

50%

77.3%

66.7%

70.6%

71.4%

70.6%

61.9%

????

????虽然机动车交通事故责任纠纷案件的收案数在逐年下降,但是每年每月案件中死残数却居高不下,几乎每月都超半数,即使是在收案数仅为个位数的月份,死残率也很高。

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2、曲线数据特点

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从纵向比较而言,2014年的每月死残率同比2013年有所上升,2015年也是如此。

(三)外地人口数据特点

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1、表格数据特点

年份

一月份

二月份

三月份

四月份

五月份

六月份

七月份

八月份

九月份

十月份

十一月

十二月

2013

15

5

4

5

19

9

10

13

12

3

23

13

2014

19

8

2

5

7

11

10

8

11

4

9

9

2015

8

4

1

7

4

3

2

2

9

1

5

8

????2013年机动车交通事故责任纠纷案件涉及外地人口数为131件,2014年机动车交通事故责任纠纷案件涉及外地人口数为103件,同比下降21.37%。2015年机动车交通事故责任纠纷案件涉及外地人口数为54件,同比下降47.6%。整体上而言,每年涉及外地人口案件数量随着收案数的下降而有所下降,2015年的每月涉及外地人口数案件没有超过10件。

????2、曲线数据特点

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????涉及外地人口案件,从环比来看,每年的一月、二月、十一月、十二月案件数量相对较大。

二、原因分析

数据只是表面上的看点,需要我们深层分析其中影响数据的原因。

1、平台效应

三年来交通法庭每年的收案数下降如此明显,得益于民五庭建立的诉前调解机制。民五庭充分利用诉前调解中引调和调确的优势,组织奉化市公安局、司法局召开交通事故损害赔偿诉调对接的工作会议,有效整合人民调解委员会的资源,调动社会力量,参与数额微小、案情简易的人民调解。交警大队负责对事故作出责任认定书,各街道人民调解员就可参与交通事故损害赔偿的调解,不仅方便了群众解决纠纷的途径,而且也减轻了法院的办案压力。这一平台设立至今可以说取得了较好的成果,使得交通法庭处理机动车交通事故责任纠纷的案件逐年减少,在2015年尤为明显。

2、春节效应

每年始末两端的机动车交通事故责任纠纷案件飙升的主要原因便是春节症状。中国人有在春节前期结算一年所有事情的习惯,包括货款结算、人情结算、纠纷结算等,所以到了春节前期,无论是新发生的交通事故案件,还是旧累积未诉前调解成功的交通事故案件,都集结到交通法庭,导致春节前期,民五庭交通法庭处理机动车交通事故责任纠纷的案件就多了,此其一;其二,春运开始,外来人口在此阶段也忙着打包回家过年,事故处理自然会集中在春节前后,这也是为什么每年一月份、二月份、十一月份、十二月份的涉外人口案件数量较多的原因。

3、气候效应

每年的5—9月份是浙江气候较炎热的时间段,人们在夏天脾气就容易暴躁,特别是有路怒症的人群。相比其他月份发生的交通事故案件,该段时间发生交通事故的当事人在调解处理过程中,脾气很大,容易扩大纠纷,对成功调解增加了难度。

4、市场效应

????随着经济的发展,区域经济结构平衡发展,使得中西部地区的经济状况好转,本地的外来人口都有回家创业或就业的意愿,除了在本地安家落户的外来人口之外,每年来浙江打工的外来人口逐年在减少,所以每年涉外人口案件数量的比重在减少。

????三、存在问题

????1、理赔周期变长

????三年前由于民众的法律意识不强,对法律规范了解不多,以为不及时处理协商好事故纠纷,到时就拿不到钱,所以在发生事故的三四个月内,双方当事人就能将事故责任纠纷在法庭调解好,那么理赔周期较短。但是经过这几年司法机关法律知识的宣传,网络司法咨询平台的搭建,法援律师队伍的完善,民众增长了法律知识,增强了维权意识,之前伤势未好就急于调解处理,现在等伤势好了才处理调解,理赔周期自然变长了。有些交通事故搁置了两三年才来处理,无形中增加了调解的难度。

2、鉴定市场混乱

一是诉前调解平台的设立,交警大队的调解员参与调解,这种调解方式本质上属于民间调解,在方式方法、手续鉴别上难免粗放,调解员对鉴定机构、鉴定结果审查不严谨;二是现有伤残鉴定标准过于落后,不够人性化和主观性强。伤残者为了能够赔偿更多的钱以够今后治疗,不得不花钱走“捷径”。综上两项鉴定领域的黄牛市场便应运而生。在实践中,黄牛们利用当地的人脉资源,与几家鉴定机构合作形成固定的产业链,和当事人按比例分享实际超额的赔偿。鉴定市场的混乱不仅扰乱了经济市场的公平秩序,也破坏了司法的严肃性。

3、案件重复调解

在实践过程中,民五庭经常接收到因被申请人未按约履行人民调解协议内容,申请人无奈起诉至法院的交通事故纠纷案件,因为人民调解协议不具有强制执行的效力,一方不按约履行,另一方就不得不诉至法院,产生了一案重复审理调解的现象,造成司法资源的严重浪费。

四、对策处理

1、加强交流衔接

虽然诉前调解平台的设立取得了一定的效果,但是我们也发现每年每个月处理的机动车交通事故责任纠纷的案件差别较大,必然会对交通法庭的日常工作安排产生影响,也会降低解决案件纠纷的调审效率。所以,交通法庭与诉前调解平台之间要加强沟通交流及业务上的衔接,交通法庭与诉前调解平台的负责人双方可以定期进行联系交流,诉前平台负责人可以及时将未调解成功的案件移交给交通法庭,交通法庭可就此案件进行排期调解,避免因假期效应产生的“案件拥堵”状况,促使每月处理案件数量趋于平稳。

2、加强司法确认

司法确认制度是指对于涉及到的民事权利义务的纠纷,经行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议,经调解组织和调解员签字盖章后, 或双方当事人签署协议之后,如果双方认为有必要,共同到人民法院申请确认其法律效力的制度。民五庭经过实践,已对司法确认工作积累一定的经验。加强交通事故案件的司法确认工作可以有效的解决机动车交通事故案件重复调解的问题。各街道的人民调解员在将交通事故案件调成之后,应该建议双方当事人到交通法庭进行司法确认,告知当事人进行司法确认的法律意义,进一步强化人民调解的效用。

3、加强法制培训

诉前调解平台由若干个人民调解员组成,人民调解员的法制素养参差不齐,再加上法律条款的不断更新与完善,为了保障诉前调解平台的运作和调解协议的有效性,有必要对人民调解员进行定期的法律知识的培训,提高他们的调解能力与水平,确保人民调解协议的合法、合理、合情。从图二的死残率的统计中,近三年交通法庭受理的案件数与死残率的案件数成反比,这也说明了诉前调解平台的调解员们对死残性的交通事故案件处理的能力与水平不够,需要进一步加强各街道调解员对死残性的交通事故案件的调解水平。

4、加强鉴定规范

????一方面,完善鉴定标准。虽然有关部门出台了新的伤残鉴定标准,但是仍然有实际差距。发生交通事故之后,人体机能的受损在所难免,并且无法修复,所以在定制标准的时候应该多从人性化的角度去分析,在物质上给予伤残者充分的补偿。另一方面,加大对鉴定黄牛市场的规制,规范鉴定程序,维护当事人的合法利益。

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